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千炮捕鱼:学前教育“新政”:民办幼儿园发展不能模仿“奶茶铺”

时间:2018/11/20 12:22:02  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:  民办幼儿园一律不准单独或作为一部分资产打包上市;上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园……日前,关于学前教育深化改革、规范发展的若干《意见》发布,今后像“奶茶铺”一样通过加盟连锁和资本市场投资民办幼儿园的现象将得到遏制。  近年来,学前教育资源尤其是普惠性资源不足,教师...

  民办幼儿园一律不准单独或作为一部分资产打包上市;上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园……日前,关于学前教育深化改革、规范发展的若干《意见》发布,今后像“奶茶铺”一样通过加盟连锁和资本市场投资民办幼儿园的现象将得到遏制。

  近年来,学前教育资源尤其是普惠性资源不足,教师队伍建设滞后、监管体制机制不健全、部分民办园过度逐利、幼儿安全问题时有发生。最新发布的《意见》针对长期困扰学前教育发展的突出问题作了系统、明确的回答,既切中时弊又极具操作性。对民办幼儿园,既鼓励社会参与,推动普惠性民办园发展,又提示在发展过程中不要跑偏,引导学前教育良性发展,更好实现“幼有所育”。

  遏制民办园过度逐利行为

  “动辄每月收费一万多元,现在办民办幼儿园真赚钱啊!”时有家长议论。由于资本热衷投资民办幼儿园,导致部分民办园过度逐利。其实2016年新修订的《民办教育促进法》就已明确,义务教育阶段不得设立营利性民办学校,并对非营利性和营利性民办学校实行分类管理。

  此次出台的《意见》针对民办幼儿园,在政府加大扶持力度、鼓励社会力量办园的同时,强调扶持民办园提供普惠性服务,规范营利性民办园发展,满足家长不同的选择需求。《意见》同时强调,规范发展民办园,遏制过度逐利行为,其中社会资本不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协议控制等方式控制国有资产或集体资产举办的幼儿园、非营利性幼儿园;民办园一律不准单独或作为一部分资产打包上市。上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园,不得通过发行股份或支付现金等方式购买营利性幼儿园资产。

  2000年前后,民办幼儿园进入“高速发展”通道。据称,红黄蓝教育目前在国内拥有近1300家亲子园和近500家幼儿园。一位不愿透露姓名的业内人士说,如果不顾科学规律,像开“奶茶铺”一样扩张,为唯利是图一味降低办园成本,容易导致幼儿园教师专业素养降低,难免发生危害孩子安全的事件,影响学前教育事业健康发展。在市教育学会会长尹后庆看来,此次《意见》再次明确和强调了学前教育的性质,学前教育是重要的社会公益事业,要牢牢把握学前教育公益普惠的基本方向,坚持公办民办并举,加大公共财政投入,着力扩大普惠性学前教育资源供给,为学前教育健康发展奠定方向。


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